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減碳茫然 欠缺總體綠色戰略  2022/02/22

   學者表示，就算再生能源進度都能趕上，仍需要火力發電，台灣排碳根本沒有辦法歸零。

台灣二○五○年淨零路徑圖預計三月提出，學者指出，蔡政府遲遲沒有提出國家總體綠色戰略，各部會減碳政策當然茫然且無所依循；環團批評，「部部都是氣候部」的概念在台灣難以實踐，許多部會減碳角色薄弱且互相卸責。

周桂田：讓民間參與討論
國發會三月提出二○五○年淨零路徑圖，台大風險社會與政策研究中心主任周桂田提醒，國發會不能單方面公布路徑圖就了事，應讓更多學者及公民團體參與討論。

「政府減碳的治理大腦沒有跟上時代改變」，周桂田認為，蔡政府現在雖將減碳大計交給國發會統籌，但僅侷限技術問題或部會層次的政策，關鍵原因是蔡政府沒有提出總體的「台灣綠色戰略」，導致各部會減碳政策非常茫然，連最基礎的綠色預算分配都做不到。

周桂田說，若蔡政府無法擘畫台灣的減碳藍圖，各部會、產業界甚至民眾都無所適從，淨零目標對國家是劇烈變動，總統應宣布綠色新政，提出有統整性的國家論述。

碳費政策是環保署減碳重點，環境權保障基金會研究員林彥廷表示，環保署至今未說清碳費費率及收取機制，無從具體規畫後續的碳費分配及用途，假設一開始的「水庫」不夠大，要合理用於減碳跟氣候變遷，會有很大缺口。

林彥廷： 轉型弱勢沒人顧
「台灣做不到『部部都是氣候部』，大家都不願意動起來」，林彥廷批評，以碳定價為例，現在只有環保署擬定碳費機制，但未來遲早要進一步討論碳稅、碳交易的可行性，財政部、金管會角色卻相當空泛，態度消極；運具電動化是減碳關鍵之一，經濟部、交通部不斷推來推去，沒人要扛責。

林彥廷強調，減碳帶來產業轉型，勢必有弱勢或勞工族群遭到犧牲，政府遲遲沒有投入「公正轉型」，更未指派主責機關，未來可能沒有經費或人力可協助救濟，建議經濟部、勞動部等單位跨部會協調。

清大原科中心主任葉宗洸說，無論是碳封存、碳捕捉等技術，都還在研發，其中碳封存要將二氧化碳注入地底，此前要地質探勘，這些都還沒評估，「等於完全空白」。

葉宗洸：儲能技術非解方
至於其他減碳方式，葉宗洸說，國際也提到造林，但台灣為了太陽光電甚至要砍樹，更何況造林，且台灣土地也沒有本錢做大量造林。儲能方面分為抽蓄式水力發電、電化學儲能，前者國內能做的都已經開發，已無空間；後者就是電池技術，研發二、三十年沒有重大突破，大規模應用還不可行。

葉宗洸表示，就算再生能源進度都能趕上，由於不能作為基載電力，加上台商回台、加碼投資設廠造成的用電成長，仍需要火力發電，台灣排碳根本沒有辦法歸零。他認為，政府目前對於淨零碳排的態度，還停留在畫大餅，屆時零碳路徑出爐時，政府應給出詳細時間表，而不是空有方向。